一、扎實開展法治工作
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視法治政府建設(shè)工作,成立普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,將法治政府建設(shè)作為重點工作納入全年工作計劃,認真落實主要領(lǐng)導(dǎo)履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人制度,市國資委領(lǐng)導(dǎo)班子在部署工作時,重點強調(diào)依法落實各項工作,同時將全面法治政府建設(shè)工作開展情況,列入領(lǐng)導(dǎo)班子及主要負責(zé)人年度述職報告中。
(二)強化思想認識,提升法治思維。為進一步貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國系列重要講話精神,市國資委通過組織理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等多種形式,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要論述精神。2022年市國資委通過組織理論中心組學(xué)習(xí)了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《信訪工作條例》《中華人民共和國未成年人保護法》等內(nèi)容。11月1日,組織全體機關(guān)黨員干部觀看《強化政治監(jiān)督(第一期)》專題片,以典型案例為警示,從中汲取教訓(xùn),筑牢拒腐防變的思想防線,做實做細警示教育,營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(三)開展普法教育培訓(xùn),參與知識競答。年內(nèi),市國資委共組織2次國資系統(tǒng)普法教育法治培訓(xùn),組織參加自治區(qū)國資委舉辦的法治講堂相關(guān)培訓(xùn)4次,培訓(xùn)內(nèi)容涉及招投標(biāo)與合同管理、資產(chǎn)維護管理與處置、財務(wù)管理、勞動用工管理、訴訟實務(wù)管理、公司治理與經(jīng)營管理等多個方面,進一步提升國有企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化與法治化。組織市國資系統(tǒng)干部職工開展2022年度網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)法考法工作,加強企業(yè)人員學(xué)法。將《民法典》學(xué)習(xí)宣傳納入2022年度各集團公司普法責(zé)任清單共性普法責(zé)任中,注重提升系統(tǒng)內(nèi)干部職工法律知識素養(yǎng)。利用“八五”普法全面法律知識競答平臺,組織市國資系統(tǒng)廣大職工開展法律知識競答活動。
二、加大普法力度,加強正面宣傳教育
3月7日,市國資委黨委組織召開“巾幗心向黨 喜迎二十大”國資國企系統(tǒng)女職工普法教育專題培訓(xùn)。圍繞《中華人民共和國家庭教育促進法》《未成年人保護法》《反家庭暴力法》等相關(guān)法律進行了專題講解,進一步提高了系統(tǒng)內(nèi)廣大女性職工的法律意識和維權(quán)能力,增強了女職工的綜合素質(zhì)和知識水平。
4月中旬,市國資委領(lǐng)導(dǎo)干部積極參加內(nèi)蒙古網(wǎng)絡(luò)干部培訓(xùn)學(xué)院專題教育培訓(xùn)學(xué)習(xí),均取得結(jié)業(yè)證書,增強法治素養(yǎng)和依法辦事能力。5月10日至19日,市國資委在敖漢干部學(xué)院舉辦兩期學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神和自治區(qū)第十一次黨代會精神專題教育培訓(xùn)班。5月19 日,市國資委印發(fā)《市國資系統(tǒng)2022年度普法工作計劃》《市國資委2022年度普法責(zé)任清單》,細化普法內(nèi)容和措施,明確普法責(zé)任科室,壓實普法責(zé)任。結(jié)合市國資國企特點,對國資系統(tǒng)廣大干部職工,重點宣傳學(xué)習(xí)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)法》,同時,在微信公眾號公示《市國資委2022年度普法責(zé)任清單》。
三、健全制度體系,夯實監(jiān)管職責(zé)
(一)不斷完善制度體系,服務(wù)國有企業(yè)。為進一步完善投資監(jiān)管制度,加強對市屬國有企業(yè)投資管理,有效防控投資風(fēng)險,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定印發(fā)《赤峰市國資委出資監(jiān)管企業(yè)投資項目負面清單(試行)》。為落實全區(qū)國資國企系統(tǒng)“以案促改”工作要求,進一步深化企業(yè)“三項制度”改革,規(guī)范監(jiān)管企業(yè)用工管理,國資委依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,制定印發(fā)《關(guān)于規(guī)范市直屬國有企業(yè)用工管理及員工招聘工作的指導(dǎo)意見(試行)》,切實維護國有企業(yè)利益,健全完善企業(yè)用工機制,科學(xué)控制市直屬企業(yè)用工總量,規(guī)范勞動合同管理,全面實行公開招聘,規(guī)范工作程序及方案公告內(nèi)容,增強企業(yè)員工招聘工作的公開度和透明度,提升企業(yè)人力資源管理水平。
(二)規(guī)范法律顧問,加強國資監(jiān)管。市國資委與內(nèi)蒙古盛興律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同,同時,為規(guī)范法律顧問相關(guān)工作,市國資委每年度對律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問履職情況進行考核,對法律顧問履職盡責(zé)情況進行檢查,督促法律顧問作用發(fā)揮。在對國有企業(yè)依法治市考核中,加強對企業(yè)法律顧問作用的考核。目前,各企業(yè)均設(shè)有法治部門并配備專職法務(wù)工作人員,國資系統(tǒng)共有專職法治機構(gòu)5個,法治工作人員13人。此外,各集團公司均聘請了律師團隊,共有專職法律顧問11人。
四、落實自治區(qū)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項督察反饋意見的整改情況
依據(jù)《赤峰市對自治區(qū)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項督察反饋意見整改實施方案》,2022年3月,制定《赤峰市國資國企系統(tǒng)對自治區(qū)督察反饋意見整改工作臺賬》及《赤峰市國資委對自治區(qū)黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)專項督察反饋意見整改實施方案》,依據(jù)《實施方案》,市國資委按照上下對應(yīng)原則,主動認領(lǐng)任務(wù),從落實法治建設(shè)責(zé)任方面、依法行政制度體系落實方面、優(yōu)化法治營商環(huán)境方面及“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制落實方面開展全面自查及整改,建立整改臺賬,明確責(zé)任科室,要求各科室對照《整改工作臺賬》,逐項抓好整改落實,并向市委依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組報送整改報告。